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湖南法治報(bào)訊（通訊員 李佩霖）4月2日，桂陽(yáng)縣檢察院支持磋商的兩起環(huán)境保護(hù)公益訴訟案圓滿達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，這是該院利用非訴訟方式，訴前化解糾紛、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的又一具體實(shí)踐。

今年1月，桂陽(yáng)縣自然資源局執(zhí)法隊(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)李某文、唐某豐等人在桂陽(yáng)縣樟市鎮(zhèn)高塘村大禾塘組、桂陽(yáng)縣太和鎮(zhèn)社員村使用機(jī)械設(shè)備露天開(kāi)采建筑用灰?guī)r礦。該行為破壞了山嶺原有地貌，使得生態(tài)資源受損，侵犯了國(guó)家和社會(huì)公共利益。

縣自然資源局立案調(diào)查后，邀請(qǐng)桂陽(yáng)縣檢察院作為公共利益的代表參與該案，提供法律支持，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督。

經(jīng)審查后，桂陽(yáng)縣檢察院及時(shí)啟動(dòng)支持磋商程序，全程參與見(jiàn)證賠償磋商，就生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間、磋商達(dá)成協(xié)議的積極意義以及磋商不成的法律后果等事項(xiàng)發(fā)表了意見(jiàn)，對(duì)賠償義務(wù)人開(kāi)展了釋法說(shuō)理工作，并對(duì)有關(guān)賠償協(xié)議落實(shí)提出了具體要求。

經(jīng)過(guò)磋商，涉案人員均認(rèn)識(shí)到了非法采礦行為對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源造成的嚴(yán)重?fù)p害，自愿承擔(dān)責(zé)任，并保證將受損土地修復(fù)到位。

下一步，桂陽(yáng)縣檢察院將繼續(xù)加強(qiáng)檢察公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的有效銜接，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。

檢察官提示:《民事訴訟法》第58條第2款規(guī)定了民事公益訴訟的訴前程序，即檢察機(jī)關(guān)在提起民事公益訴訟之前必須督促法定機(jī)關(guān)或有關(guān)組織起訴。只有在無(wú)適格主體或適格主體無(wú)起訴意愿的前提下，檢察機(jī)關(guān)才能啟動(dòng)民事公益訴訟程序。對(duì)于那些有意愿提起生態(tài)損害賠償程序的主體，檢察機(jī)關(guān)可以支持起訴。

磋商是一種非訴訟的解決爭(zhēng)議的方式，如果雙方愿意磋商，檢察院也可以采取支持磋商的形式來(lái)依法履職，這樣可以在訴前解決糾紛，節(jié)約司法成本，同時(shí)也能調(diào)和生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

作者： 李佩霖

責(zé)編：李翔

一審：李翔

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)