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楊友林

當(dāng)灌裝線上的非法添加劑被手機(jī)瞬間取證，當(dāng)冷庫(kù)里的過(guò)期原料被內(nèi)部文件鎖定——這些曾令人揪心的場(chǎng)景，正借助國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局全新上線的“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。您可曾想過(guò)，那些目睹企業(yè)黑幕的員工，如何在舉報(bào)與失業(yè)的夾縫中艱難抉擇？7月3日正式上線的這套法治利器，正以區(qū)塊鏈加密技術(shù)與百萬(wàn)重獎(jiǎng)，破解這道困擾已久的難題，為十四億人的餐桌安全筑起堅(jiān)實(shí)法治屏障。

法治利刃斬?cái)唷芭e報(bào)即失業(yè)”魔咒。長(zhǎng)久以來(lái)，“舉報(bào)即失業(yè)”的恐懼如利劍高懸，是食品安全內(nèi)部監(jiān)督的最大障礙?！蛾P(guān)于對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告》第九條以法律鐵腕嚴(yán)正宣告：“任何組織或個(gè)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，依法追究刑事責(zé)任”。這不僅是承諾，更是法治利刃出鞘的宣言。舉報(bào)系統(tǒng)更以技術(shù)賦能法治：區(qū)塊鏈存證技術(shù)確保舉報(bào)信息全程加密、不可篡改；案件追蹤編碼系統(tǒng)讓舉報(bào)人實(shí)時(shí)掌握查辦進(jìn)度，安心無(wú)憂。在“匿名+實(shí)名”雙軌機(jī)制中，選擇實(shí)名舉報(bào)者通過(guò)人社部信息庫(kù)自動(dòng)核驗(yàn)雇傭關(guān)系，既為勇士披上“安全甲胄”，又有效防范誣告陷害，彰顯法治的精準(zhǔn)與溫度。

重獎(jiǎng)標(biāo)尺是法治為正義的精準(zhǔn)定價(jià)。正義需要守護(hù)，更需要制度化的價(jià)值標(biāo)尺。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第十二條規(guī)定：對(duì)提供詳實(shí)違法事實(shí)及直接證據(jù)的一級(jí)舉報(bào)，按罰沒(méi)款5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，且內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可依法上浮，單筆最高可達(dá)100萬(wàn)元！這百萬(wàn)懸賞，正是法治為捍衛(wèi)公共利益標(biāo)定的價(jià)值尺度。為確保規(guī)范透明，50萬(wàn)元以上獎(jiǎng)勵(lì)需經(jīng)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合審定。系統(tǒng)還配套通報(bào)表?yè)P(yáng)、榮譽(yù)證書(shū)等精神激勵(lì)（在尊重舉報(bào)人意愿前提下），形成“物質(zhì)+榮譽(yù)”雙軌驅(qū)動(dòng)。這清晰傳遞法治內(nèi)核：不僅嚴(yán)懲罪惡，更在制度層面為正義賦能，精準(zhǔn)標(biāo)定其無(wú)可替代的社會(huì)價(jià)值。

法治共同體織就全民監(jiān)督天網(wǎng)。系統(tǒng)的“內(nèi)部知情人”界定展現(xiàn)法治智慧：覆蓋在職/離職1年內(nèi)員工、供應(yīng)商、外包人員，徹底封堵企業(yè)用“臨時(shí)工”推諉責(zé)任的漏洞。更關(guān)鍵的是，系統(tǒng)與全國(guó)12315平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，構(gòu)建起全民監(jiān)督的強(qiáng)大閉環(huán)。上線首周1876條有效舉報(bào)、67%選擇匿名、30%直指行業(yè)潛規(guī)則的數(shù)據(jù)，有力證明：法治正推動(dòng)監(jiān)督格局從“政府單打”轉(zhuǎn)向“社會(huì)共治”。《辦法》第二十三條同步亮出法治紅線：惡意舉報(bào)者將依法擔(dān)責(zé)；涉嫌犯罪的，追究刑事責(zé)任。清晰界定權(quán)責(zé)邊界，確保制度不被濫用。

每一次加密舉報(bào)的點(diǎn)擊，都在熔鑄食品安全的法治鋼印；每一次百萬(wàn)重獎(jiǎng)的兌現(xiàn)，都在標(biāo)定社會(huì)正義的價(jià)值尺度；每一次全民監(jiān)督的參與，都在夯實(shí)守護(hù)餐桌的共治根基！當(dāng)區(qū)塊鏈的代碼與法律條文深度咬合，這套由國(guó)務(wù)院食安委推動(dòng)的“吹哨人”制度，正倒逼企業(yè)從“被動(dòng)整改”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)筑防”。在法治中國(guó)的進(jìn)程里，守護(hù)十四億人舌尖安全的磅礴力量，已然噴薄而出——這力量，源于制度設(shè)計(jì)的智慧，更源于法治賦予每一位公民的勇氣與保障。

我是九嶷山下的楊哥，法治思維，思慮法治！

作者：楊友林

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)